Laporan ini ditulis berdasarkan hasil pengamatan terhadap pelaksanaan Operasi Pasar Khusus (OPK) di Kotamadya Semarang dan Kabupaten Magelang, Jawa Tengah. OPK merupakan program bantuan darurat kepada keluarga miskin dalam memenuhi kebutuhan makanan pokok berupa beras dengan harga Rp1.000/kg sebanyak 10 kg/KK/bulan dan akan berlangsung selama sembilan bulan.